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El Ayuntamiento activa un plan estratégico para reducir la tasa de absentismo

El porcentaje de personas de la plantilla municipal que no coge ni una sola baja por IT supone el 60,52% una de las tasas más altas del Estado

El departamento de Función Pública ha puesto en marcha el Plan Estratégico para la Gestión y Control del Absentismo en el Ayuntamiento (P.E.C.A.), con el objetivo de “controlar el absentismo, hacerlo de forma participada y sin imposiciones ineficaces, para lograr mayor eficacia y eficiencia en la gestión de los recursos humanos municipales, mejorar la productividad y reducir posibles conflictos interpersonales en el puesto de trabajo por sobrecarga”, ha explicado la concejala de Función Pública, Jaione Aguirre.

Este Plan, seleccionado como una de las mejores prácticas del Estado en 2016-Publicado por PWC, incluye dos medidas principales: reducir en 1,5 puntos la Tasa de IT Estructural y Global pasando del 6,25% actual a los valores de 2014 (en torno al 4,5%) y  eliminar el coste de Sustituciones por Incapacidad Transitoria (Its)  para puestos de gestión (no atención público).

“La ciudadanía demanda, cada vez con mayor fuerza, que la administración pública se modernice y gestione mejor sus propios recursos humanos para brindar unos servicios públicos de calidad. Con esos objetivos hemos articulado este plan de control y gestión del ausentismo derivado de la incapacidad temporal por enfermedad o accidente, en todos los departamentos municipales”, ha destacado Aguirre.

Datos sobre el absentismo en el Ayuntamiento

Para poder articular este plan estratégico, el Ayuntamiento ha realizado un diagnóstico que analiza la última década de absentismo. Según ese estudio, en los últimos ejercicios la tasa de ausencias (ITs) en el Ayuntamiento se ha incrementado en un punto y medio (del 4,53 en 2013 a 5,88 en 2015), con una repercusión para las arcas municipales de 1,6 millones de euros en materia de sustituciones por ILT, además del costo asociado a los complementos económicos por incapacidad transitoria (It) en festivos, vacaciones, nocturnos, etc.

El número de contratos y de jornadas contratadas a causa de la incapacidad temporal (it) desde 2012 hasta hoy, se ha incrementado año a año. Al cierre de 2015 se alcanzaron los 2.169 contratos y 32.594 jornadas sustituidas por IT.

Destaca cómo el porcentaje de personas de la plantilla municipal que no coge ni una sola IT supone el 60,52%, una de las tasas más altas del Estado. Esto supone que un porcentaje muy elevado de la plantilla acude todas las jornadas de su calendario anual de trabajo.

La tasa de jubilación sigue parámetros de incremento continuo, con un incremento del 35% de 2014 a 2015. Las bajas voluntarias incentivadas crecen a  ritmo superior (63,6%).

Destacar también las personas con 3 o más episodios de IT menores a 30 días al año: En 2011, 127,  en 2012,120, en 2013, 126, en 2014, 133 y en 2015, 158.

El número de jornadas no trabajadas por ILT sigue incrementándose tanto por enfermedad común, como por el resto de tipos de incapacidad. En 2015 se llegaron a registrar 55.571 jornadas no trabajadas por enfermedad común y 74.085 por el resto de supuestos.

El P.E.C.A. tiene el periodo de vigencia 2016-2019 y se articula en 3 fases:

1) Diagnóstico de la situación: Análisis de última década de IT en el Ayuntamiento. Este diagnóstico técnico está recibiendo propuestas de mejora mediante un análisis DAFO y las aportaciones legítimas de la parte social (secciones sindicales, trabajadores y trabajadoras municipales).

2) Planificación y definición de estrategias:

Aunque muchas de las líneas y estrategias de trabajo en materia de control del absentismo-ausentismo están ya en marcha desde el inicio de la legislatura (“Mesa Municipal de Control de las Ausencias” integrada por la parte técnica, social y política), se van a dar nuevos impulsos para la implementación operativa de este Plan Estratégico (PECA) , en el 1º semestre de 2017 .

3) Ejecución del plan:  Se articula en 10 líneas estratégicas:

  • Línea 1: Sensibilización de los diferentes actores intervinientes
  • Línea 2: Directiva de Sustituciones: “Criterios estables e informados
  • Línea 3: Medida de la actividad y cargas de trabajo en las unidades y servicios con alta tasa de IT
  • Línea 4: Control de jubilaciones, vacantes, tasas de interinidad e impacto en las ITs
  • Línea 5: Estudio del  “Retorno de la inversión” ( una mejora en la gestión de sustituciones para reducir costes directos por ITs)
  • Línea 6: Impacto del ausentismo versus presentismo en la organización, hoy: medidas para incrementar la productividad
  • Línea 7: Medidas de Conciliación, 2º actividad, movilidad…
  • Línea 8: Estudios y medidas del Sº de Prevención de Riesgos Laborales en puestos vulnerables o con condiciones especiales
  • Línea 9: Mejora continua de la gestión y explotación de datos de gestión municipal
  • Línea 10: Formación en habilidades de mando, manejo de conflictos y técnicas de gestión de rrhh para las dotaciones con responsabilidad de equipos de trabajo.
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